מעסיק של עובד זר בתעשייה, במסחר ושירותים, במסעדות או במלונאות חייב לספק לו מגורים. במאמר הזה תמצאו מה החוק קובע, מה התקנות דורשות בפועל, וכמה מותר לנכות מהשכר בעד המגורים ב-2026.
מה החוק קובע
לפי סעיף 1ה לחוק עובדים זרים, המעסיק מעמיד לעובד מגורים הולמים על חשבונו. החובה חלה לאורך כל תקופת העבודה, ועוד 7 ימים לפחות אחרי שהיא מסתיימת.
הדרישות המפורטות נמצאות בתקנות עובדים זרים (איסור העסקה שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים) (מגורים הולמים), התש"ס-2000. דירה נחשבת "מגורים הולמים" רק אם היא עומדת בכל התנאים שבתקנות.
חדרי השינה
- שטח לינה: לפחות 4 מ"ר לכל עובד. שירותים, מקלחת, מטבח, חדר אוכל וארונות לא נכללים בחישוב.
- מספר אנשים בחדר: עד 6.
- מיטה: לכל עובד מיטה נפרדת, עם מזרן, כרית, סדין, ציפויים ושמיכה.
- ארון: לכל עובד ארון או תא נפרד בנפח של 0.5 מ"ק לפחות, עם מנגנון נעילה.
- אוורור וחימום: לפי עונות השנה. החימום בחשמל בלבד.
מטבח וחדר אוכל
- מטבח בשטח של 4 מ"ר לפחות, שמתאים למספר העובדים.
- כיור עם מים חמים וקרים, וכיריים: לפחות אחד לכל 8 עובדים.
- מקרר בנפח של 80 ליטר לפחות לכל עובד.
- משטח עבודה, ארונות אחסון, כלי אוכל ופחי אשפה עם מכסה.
- מקום אכילה נפרד, עם 1.5 מ"ר לפחות לכל עובד ומקום ישיבה לכל אחד. אסור שחדר האוכל ישמש לשינה.
שירותים, מקלחות וכביסה
- אסלה וכיור לכל 8 עובדים.
- מקלחת לכל 8 עובדים, עם מים חמים וקרים.
- דוד שמספק 30 ליטר מים חמים לפחות לכל עובד, או מחמם חשמלי מהיר בכל מקלחת.
- סידורים לכביסה ולייבוש. בדירה שגרים בה 6 עובדים או יותר צריכה להיות מכונת כביסה.
תשתיות, תחזוקה ובטיחות
- מי שתייה, וחיבור לביוב (או מערכת פרטית מאושרת).
- תאורה חשמלית בכל חדר, שקע אחד לפחות בכל חדר ו-3 שקעים לפחות במטבח. גם סביבת המבנה מוארת בלילה.
- המעסיק אחראי לתחזוקה, לתיקון נזילות, להדברה, לפינוי אשפה ולאמצעים למניעת שריפות.
- מבנה שנמצא במקום העבודה צריך להיות מופרד ממנו בגדר.
- במקום בולט בדירה מוצג מידע כתוב עם הוראות שימוש ובטיחות, בעברית ובשפה שהעובדים מבינים.
דרישה נוספת בנהלים: הפרדה בין גברים לנשים
נהלי רשות האוכלוסין בתעשייה, במסחר ושירותים ובמלונאות דורשים דירות נפרדות לגברים ולנשים, ושירותים ומקלחות נפרדים. לפי הנהלים, אי-עמידה בדרישה הזו היא "הפרה חמורה" של תנאי ההיתר. בנוהל המסעדות לא מופיעה דרישת ההפרדה.
כמה מותר לנכות מהשכר ב-2026
המעסיק רשאי לנכות מהשכר את מה שהוציא בפועל על המגורים, אבל רק עד הסכום שנקבע בתקנות. הסכומים מתעדכנים כל שנה בחוזר של רשות האוכלוסין.
ניכוי מרבי לחודש על מגורים שאינם בבעלות המעסיק, לפי חוזר 12/2025 מ-12.2.2026, בתוקף לשנת 2026 (כל הענפים, חוץ מחקלאות):
| אזור | ניכוי מרבי |
|---|---|
| ירושלים | 508.62 ₪ |
| תל אביב | 578.36 ₪ |
| חיפה והמרכז | 385.61 ₪ |
| דרום | 342.80 ₪ |
| צפון | 315.41 ₪ |
- הוצאות נלוות למגורים: עד 109.80 ₪ לחודש. אילו הוצאות נכללות בסכום הזה – נקבע בתקנות הניכויים בעד מגורים, ולא פורט כאן.
- דירה בבעלות המעסיק: מותר לנכות רק מחצית מהסכומים בטבלה.
- הסכומים לקוחים מחוזר האגרות והניכויים של רשות האוכלוסין לשנת 2026.
מה קורה כשהמגורים לא עומדים בדרישות
לפי תקנות הקנס המינהלי (נוסח התקנות בנבו נכון ל-24.12.2023), אי-העמדת מגורים הולמים היא עבירה שהקנס עליה לעסק הוא 2,500 ₪, ובעבירה חוזרת 5,000 ₪. אותו קנס חל על ניכוי מגורים מעבר למותר. על עבירה שנמשכת אחרי התראה מתווסף קנס של 500 ₪ לכל יום.
מפקח רשאי להיכנס למגורי העובדים כדי לבדוק את המגורים, בהסכמת העובד או בצו של בית משפט (סעיף 6 לחוק). בנהלים נכתב שהמעסיק צריך לאפשר לעובדי הרשות ומשרד העבודה להיכנס למגורים לצורך ביקורת. הנוסח בנהלים כללי יותר מהנוסח בחוק, שמתנה את הכניסה בהסכמה או בצו.
שאלות נפוצות
האם אפשר לשלם לעובד דמי שכירות במקום לספק דירה? לפי החוק, השר רשאי לפטור מעסיקים מהחובה בתפקידים מסוימים או מעל שכר מסוים. לא מצאנו פטור כזה שחל על ענפי התעשייה, המסחר, המסעדות או המלונאות. מומלץ לוודא מול רשות האוכלוסין.
האם מותר לנכות מהשכר את כל שכר הדירה? לא. מותר לנכות רק עד הסכום שבטבלה לפי אזור, גם אם שכר הדירה גבוה יותר.
עד מתי המעסיק אחראי למגורים? לכל תקופת העבודה ועוד 7 ימים לפחות אחרי סיומה.
מקורות
- חוק עובדים זרים, התשנ"א-1991 (נבו) – סעיף 1ה (חובת מגורים), סעיף 6 (סמכויות מפקח)
- תקנות עובדים זרים (מגורים הולמים), התש"ס-2000 (נבו) – כל הדרישות הפיזיות והתוספת
- חוזר רשות האוכלוסין: אגרות, פיקדון וניכויים לשנת 2026 – סכומי הניכוי ל-2026
- נוהל 9.5.0001 – ענף התעשייה – סעיף ו.11 (הפרדה), ו.7 (ביקורות)
- נוהל 9.5.0002 – ענף המסחר והשירותים – סעיף ה.14
- נוהל 9.8.0001 – ענף המלונאות – סעיף ו.11
- תקנות העבירות המינהליות (קנס מינהלי – עובדים זרים) (נבו) – סכומי הקנס
המידע במאמר כללי ונכון למועד העדכון האחרון. הוא אינו מהווה ייעוץ משפטי. נהלים, סכומים ומכסות משתנים – יש לוודא מול המקורות הרשמיים.