שלושה מונחים חוזרים בכל שיחה על עלות עובד זר: היטל, אגרה ופיקדון. אחד מהם כבר לא קיים, והשניים האחרים עדיין בתוקף. כאן תמצאו מה כל אחד מהם אומר, מה המצב ב־2026, ואיפה בודקים.
היטל: בוטל מ־2022
מה זה היה: תשלום שמעסיקים העבירו לרשות המסים על העסקת עובד זר.
מה המצב היום: ההיטל בוטל. לפי הודעת רשות המסים למעסיקים מ־13.2.2022, הביטול נעשה בתיקון מס' 20 לחוק התכנית להבראת כלכלת ישראל. התיקון פורסם ב־2.2.2022, וחל על הכנסת עובד זר מ־1.1.2022 ואילך.
האם יש ענף שבו ההיטל עדיין חל? לא נמצא ענף כזה. גם בחוזר האגרות של רשות האוכלוסין לשנת 2026 אין היטל. לא נמצאה חקיקה מ־2023 ועד 2026 שמחזירה אותו.
אתרים שעדיין מסבירים איך מחשבים את ההיטל מציגים מידע ישן.
אגרה: עדיין משלמים
אגרה היא תשלום לרשות האוכלוסין וההגירה. הסכומים מתעדכנים כל שנה לפי המדד. לפי חוזר האגרות 12/2025 מ־12.2.2026, בתוקף לשנת 2026:
| ענף | אגרת בקשה | אגרה שנתית |
|---|---|---|
| תעשייה | 1,060 ₪ | 8,490 ₪ |
| מסחר ושירותים | 370 ₪ | 8,490 ₪ |
| מסעדות | 370 ₪ | 8,490 ₪ |
| מלונאות | 1,420 ₪ | 11,320 ₪ |
- אגרת בקשה – לכל עובד שמבקשים עבורו היתר.
- אגרה שנתית – לכל עובד, על כל שנת העסקה.
- בנוסף: אגרת רישיון ב/1 ואגרת אינטרויזה, 205 ₪ כל אחת.
- במסחר ושירותים, בעמוד השירות של הרשות מופיעה עדיין אגרת בקשה של 350 ₪. החוזר קובע 370 ₪.
הטבלה המלאה, כולל השוואה ל־2025 והחזרי אגרה, במאמר אגרות עובדים זרים 2026.
פיקדון: חובה גם בענפים האלה
מה זה: סכום חודשי שהמעסיק מעביר לחשבון ייעודי שמנהלת רשות האוכלוסין. העובד מקבל את הכסף כשהוא יוצא מישראל לצמיתות.
על מי חלה החובה: לפי תקנות הפיקדון בנוסחן העדכני (כולל תיקון מ־2026), החובה חלה על כל הענפים, חוץ משלושה: סיעוד ביתי אצל יחיד, מומחים וחקלאות. כלומר, החובה חלה על תעשייה, מסחר ושירותים, מסעדות ומלונאות.
כמה: אין סכום קבוע בשקלים. הפיקדון שווה לרכיב הפיצויים ולרכיב תגמולי המעסיק לפנסיה, שהמעסיק חייב בהם עבור משרה מלאה, לפי צו ההרחבה או ההסכם הקיבוצי שחלים עליו.
האם זו עלות נוספת? לפי התקנות והנהלים, הפיקדון בא על חשבון ההפרשות לפיצויים ולפנסיה (ובתעשייה גם לקרן השתלמות), ולא בנוסף להן.
איך משלמים: עד ה־15 בכל חודש, עבור החודש הקודם, במס"ב בלבד, מהחודש הראשון להעסקה. אסור לנכות את הפיקדון משכר העובד. הקנס המינהלי על אי-הפקדה מלאה הוא 5,000 ₪, ו־10,000 ₪ בעבירה חוזרת (נוסח התקנות בנבו נכון ל־24.12.2023). הפירוט המלא במאמר פיקדון עובד זר.
עובדים ותיקים במסחר ובמסעדות: בנוהל הפיקדון מ־2024 כתוב שבענפים האלה הפיקדון חל רק על עובדים שנכנסו עד 1.3.2025. התקנות בנוסחן העדכני קובעות חובה כללית, והן ההוראה התקפה. ממתי החובה חלה על עובדים שהועסקו לפני התיקון – לא אומת. מומלץ לוודא מול יחידת הפיקדונות.
ערבות בנקאית: לא אגרה, אבל התחייבות
בחלק מהענפים המעסיק מפקיד ברשות ערבות בנקאית בלתי מותנית. היא לא תשלום לרשות, אלא התחייבות של הבנק, שמבטיחה את החובות של המעסיק כלפי העובדים. התנאים לקבלת הערבות נקבעים מול הבנק. לפי הנהלים, ככלל:
- מסחר ושירותים: 5,000 ₪ כפול המספר המרבי של עובדים בהיתר, למי שלא מזמין בהסכם בילטרלי.
- תעשייה: אותו חישוב, רק למי שקיבל המלצה לקבוצות ג' או ד', ולא מזמין בהסכם בילטרלי.
- מסעדות ומלונאות: הנהלים לא מזכירים ערבות.
הערבות בתוקף עד שנה אחרי שההיתר פג, ומוחזרת למעסיק רק אחרי כן.
חובת הערבות חלה על מי שלא מזמין עובדים בהסכם בילטרלי, כלומר בהבאה פרטית. לפי הטבלה המרכזת של ועדת המנכ"לים (2.8.2026), ההבאה הפרטית במסחר ושירותים ובקבוצה ד' בתעשייה מותרת עד 31.10.2026. מה יחול אחר כך, וייתכן שגם על חובת הערבות, תלוי בהחלטת הוועדה, שלא פורסמה נכון ל־5.10.2026.
סיכום בטבלה
| רכיב | מצב ב־2026 | למי משלמים |
|---|---|---|
| היטל | בוטל מ־1.1.2022 | – |
| אגרת בקשה ואגרה שנתית | בתוקף, מתעדכנות כל שנה | רשות האוכלוסין |
| פיקדון | חובה בתעשייה, מסחר, מסעדות ומלונאות | חשבון ייעודי ברשות האוכלוסין |
| ערבות בנקאית | בתעשייה (חלק מהמעסיקים) ובמסחר | ערבות לטובת הרשות |
שאלות נפוצות
ראיתי באתר שכר חישוב של היטל. הוא רלוונטי? לא. לפי רשות המסים, ההיטל בוטל מ־1.1.2022.
האם יש סכום פיקדון קבוע לחודש? לא בענפים האלה. הסכום נגזר מצו ההרחבה או מההסכם הקיבוצי. חישוב חודשי שמופיע במקורות לא רשמיים מתייחס לענף הבנייה, ולא לענפים האלה.
מתי העובד מקבל את הפיקדון? כשהוא יוצא מהארץ לצמיתות, בניכוי מס של 15%. אם הוא יוצא באיחור, מנוכים מהפיקדון סכומים לפי מדרגות, כפי שקובעות התקנות.
מקורות
- רשות המסים – הודעה למעסיקים על ביטול היטל עובדים זרים (13.2.2022) – ביטול ההיטל
- חוזר רשות האוכלוסין: עדכון אגרות, פיקדון, ערובה וניכויים לשנת 2026 – סכומי האגרות
- תקנות עובדים זרים (פיקדון לעובדים זרים), התשע"ו-2016 (נבו) – תחולת הפיקדון וגובהו
- נוהל 9.0.0003 – פיקדון לעובדים זרים – אופן התשלום, איסור ניכוי, סנקציות
- נוהל 9.5.0001 – ענף התעשייה – ערבות, פיקדון
- נוהל 9.5.0002 – ענף המסחר והשירותים – ערבות, פיקדון
- תקנות הקנס המינהלי – עובדים זרים (נבו) – קנס על אי-הפקדה
המידע במאמר כללי ונכון למועד העדכון האחרון. הוא אינו מהווה ייעוץ משפטי. נהלים, סכומים ומכסות משתנים – יש לוודא מול המקורות הרשמיים.